Le Registre social unique: Enjeux et défis
Le Registre social unique (RSU) est un mécanisme de ciblage social dont les avantages sont attendus par toutes les parties prenantes impliquées dans la réforme des filets sociaux. Son adoption n’est pas une fin en soi. Outil technique, il est au service d’une finalité première, celle de gérer l’affectation des ressources publiques consacrées à la lutte contre la pauvreté et la vulnérabilité, dans un double souci d’efficacité et d’équité. L’atteinte de cette finalité est conditionnée par la disposition d’une base de données sociale fiable, d’une sélection rigoureuse des populations cibles, d’une gouvernance transparente du système et d’un mécanisme de suivi de l’impact des programmes ciblés. La rigueur du processus d’éligibilité est liée aux choix des variables relatives aux ressources de ménages, de leur pondération, de la collecte des informations et de leur vérification. L’un des défis auxquels sera confrontée la mise en place du système est d’éviter les ingérences politiques et les manipulations. Le mode d’acheminement de l’aide sociale ou des transferts monétaires aux personnes bénéficiaires est un autre critère de performance des dispositifs du RSU. Enfin, la réussite du nouveau dispositif de ciblage suppose son ancrage dans une réforme du système des filets sociaux protégeant les ménages pauvres et vulnérables des risques actuels et futurs. Autrement, l’adoption du RSU risquerait de ne pas produire les résultats escomptés.